你能想象吗？一场看似平常的业主大会，竟成了小区业委会和街道办矛盾的导火索，还闹到了行政复议的地步！

小区业主大会投票时，那些未明确表示同意/反对/弃权的，到底算不算数？南京一个小区就因为这个看似简单的问题，闹出了一场大风波！

案件回溯

时间回到2024年4月26日，小区业委会发布公告，明确计划于5月11日至14日召开业主大会，对《管理规约》和《业主大会议事规则》草案进行表决，还发放了84张选票。

5月12日，业主大会线上线下同步开启，最终统计显示共有 66 户业主参与。66 户参与业主中，48 户明确赞同，4 户明确反对，另有 14 户既未选 “同意”“反对”，也未 “弃权”—— 属于 “未明确表态”。

表决结束，业委会满怀信心地把通过的两项规则提交街道办事处备案，却被街道办以 “实际收回选票未达业主人数三分之二” 为由驳回。业委会不服，向玄武区人民政府申请行政复议，争议再次升级。

展开剩余69%

核心分歧：“参与表决”到底怎么定义？

这场纠纷的本质，是对 “参与表决” 的理解差异，双方各执一词：

👉 业委会观点：“参与表决”≠“必须投出明确票”，只要业主知晓表决事项、参与了大会流程（比如领取选票、进入线上会场），就应视为 “参与表决”，14 户未明确表态的业主也应计入 “参与人数”。

👉 街道办依据：根据《民法典》第 278 条，业主共同决定事项（如制定管理规约），需满足 “专有部分面积占比三分之二以上的业主、且人数占比三分之二以上的业主参与表决”。此次大会中，剔除 14 户未明确表态的业主后，实际 “有效参与表决” 人数未达标，备案不符合规定。

复议结论：14 户 “未明确表态”，不算 “参与表决”

南京市玄武区人民政府在复议决定书中，给出了清晰的法律解读和结论，核心有两点：

👉 “参与” 需业主 “知情表决事项”，

👉 “表决” 需业主 “主动作出明确意思表示”

两者缺一不可。不能用 “默认”代表业主已参与表决。

最终复议认定：街道办以 “参与表决人数不达标” 拒绝备案，行为并无明显不当。

科技破局：如何利用数字化工具规避？

1.线上投票明确表态，杜绝模糊地带

业主投票时必须从“同意 / 反对 / 弃权” 中选择一项，直接避免 “未明确表态” 的情况。

2.身份核验 + 实时统计，确保人数合规

业主身份真实可信：通过实名认证+产权认证+人房关系绑定，避免非业主冒名参与，从源头保障投票主体合规； 实时显示参与情况：自动统计参与投票人数、面积占比，达标与否一目了然，避免大会结束后才发现人数不够的尴尬。

3.可信凭证加持，全程可追溯

利用可信凭证 “不可篡改、透明可追溯” 的特性，不会因人为操作而被修改，让每一票都具备法律认可效力。

当科技介入，让 “参与表决” 不再是模糊的概念，让每一张票都合法有效，让业主愿意参与、也方便参与。毕竟，社区共治的核心是 “大家的事大家说了算”，而一套靠谱的工具，就是让这句话落地的最好助力。

图片来源于网络，侵权必删

发布于：安徽省